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21世纪经济报导 国务院****在政府工作报告中认为，要深化流通体制改革，清理阻碍全国统一市场的各种关卡，减少流通成本，增进物流配送、快递业和网络购物发展。充份获释十几亿人口蕴含的极大消费潜力。

仅有**协委员、原交通部副部长高宏峰3月11日拒绝接受21世纪经济报导记者采访时回应，这是政府工作报告中**次明确提出反对租车发展，可见国家对租车的推崇。尽管快递业被**被誉为中国经济的黑马，现实中诸多窘境却约束着其发展，也容许了服务水平的提高，其中**引人注目的对立是租车车辆入城无以。反对租车发展，再行解决问题租车无以入城问题。高宏峰建议。

快递业关系经济民生《21世纪》：我们注意到，今年的政府工作报告明确提出了深化物流体制改革，增进快递业发展的内容。为什么不会把租车和物流尤其明确提出来?高宏峰：显然，这是政府工作报告中**次明确提出反对租车发展，可见国家对租车的推崇。今年1月，****在西安顺丰速运探望视察租车员工时就认为，快递业关系经济民生，快递业是中国经济的黑马。目前，我国获得租车业务经营许可的法人企业大约8000多家，租车从业人员多达100万，为城市待业人员和农民工获取了大量的低收入岗位。

2013年我国快件日均业务量已多达2400万件，全年已完成租车业务量92亿件，平均值每个人接到7个快件。快件业务收入总计已完成1441.7亿元，占到国民经济GDP总量的0.25%，占到邮政行业总收入的56.6%，多达邮政广泛服务函件、包覆的收益总和30%，早已沦为邮政业的支柱业务。租车与民生息息相关，至此沦为百姓居民生活中不可或缺的一部分，同时为居民生活和生产经营带给了便利和效益，一辆租车车辆装载数百件快件包覆即意味著省却了数百人到商场、到异地的来往周折;一辆租车车辆的有效地运营需要增加二十辆社会车辆运营，并可以节省大量的人力物力和能源消耗，减少了社会效益和效率，带给绿色和环保。

让租车车辆享用同等待遇而在涉及租车车辆标准没实施前，大力推展各地方政府实施对租车车辆实施便捷通行的管理措施，如派发租车**等，实施适当的便民政策措施，以提高租车企业的经营环境，保证租车企业长时间的运营生产。《21世纪》：车辆标准的拒绝提高不会会提升快递公司的运营成本?高宏峰：是的，认同不会，所以我们也不会考虑到租车企业是个微利行业，必需要让适当的政策和管理办法是其忍受得起的，这个过程必须与各涉及部门辩论和协商。当然，租车企业必需要提升其规模水平和管理水平，以及服务水平，才能适应环境未来的竞争。

《21世纪》：虽然政府工作报告表态反对快递业发展，却没明确的措施，什么时候不会开具详尽的反对方案?快递业又有哪些领域是必须获得政府反对的?高宏峰：国家对租车的反对是认同的，明确的反对措施下一步部委与各地政府都会实施。对于快递业来说，急需解决的问题很多，其中**急迫的是运输问题，特别是在是租车车辆入城无以的问题。你告诉近年来，一些大中型城市在运营区段和时间上对货运车辆采行了严苛容许。租车车辆既要符合市场和用户对租车服务的时限拒绝，又要回避货运车辆入城的容许，广泛使用**后的小型客车在城区内运营。

但是按照我国现行的道路运输管理条例规定，客车无法专门从事货物运输，这给快递业发展设置了不可逾越的壁垒。为了适应环境市场需求和企业存活必须，租车企业被迫冒着违法的风险运营作业。

租车车辆由于客车载货被查获罚款沦为常事，企业经营不堪重负。中国租车协会在苏州调研时了解到，一家享有将近一百辆汽车的租车企业，由于违背客车载货的规定，仅有一年的罚款额就多达60万元。

这对于劳动力密集、服务价格低廉、市场竞争白热化的租车企业而言，是沈重的开销。由于涉及政策规定的不合理性和继续执行当中的政治性，使租车车辆运营正处于一个灰色地带，也相当严重巩固了租车企业对于未来车辆技术改造的资金投入和转型升级的动力。另外，城市租车**一公里的揽收和分送工作主要使用机动性较高的电动两轮、三轮车作为工具。

不过很多城市以影响交通或城市市容等多种原因**止电动三轮车市内通行，租车企业上路行经的电动三轮车常常受到交通管理部门的查获甚至充公，严重影响租车服务的长时间运作。特别是在一些民营企业，很多租车员自带电动车上岗，电动车被坎没有，企业和员工无法解读和忍受。《21世纪》：那到底该怎么解决问题这个问题?高宏峰：我指出可以将邮政车辆通行政策扩展到租车车辆。

目前，邮政车辆定义为特种车辆，一般来说情况下24小时运营不不受城市交通管制的容许。快递业专门从事某种程度的民生包覆寄递业务，租车车辆可参考现行的邮政专用车辆标准，统一租车车辆标识，制订租车车辆标准，在邮政行业内构建同业同策，使租车车辆与现行的邮政特种车辆享用同等的政策待遇。另外，我们必须研究制订城市租车服务专用车辆技术规范。

通过制订国家标准和法律的形式，自由选择节能环保、能装载适度小件包覆的车辆，确认限于城市租车服务的各类车型。政府管理部门要为符合标准的租车车辆获取通行便捷，贯彻解决问题租车企业在城市仓储中遇上的通行无以、停站无以问题。对于租车行业**一公里普遍用于的电动三轮车，我们建议研究制订限于租车服务专用电动三轮车标准。

政府管理部门要为符合标准的租车专用电动两轮车、三轮车获取通行便捷。

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